全面准确把握“六个必须坚持” 推动华东空管高质量发展

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记强调，要全面学习领会新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手。在安全生产实践中，习近平总书记关于总体国家安全观的论述闪耀着马克思主义的真理光辉，是新时代国家安全的科学指南与根本遵循。华东空管要在新形势下实现高质量发展，必须全面准确把握包括“六个必须坚持”在内的习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，牢固践行总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局，努力成为地区现代化空管体系建设的引领者。

一、坚持人民至上，确保“两个绝对安全”

人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想根本的价值立场，体现了我们党的性质和宗旨。华东空管要朝着高质量发展的规划目标行稳致远，要始终坚持人民航空为人民的行业宗旨，把满足人民群众日益增长的美好航空需求作为出发点和落脚点，始终把“确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全”当作我们永恒不变的初心使命。

总体国家安全观将人民安全放在首要位置，新时代维护国家安全必须紧密团结、依靠千千万万的人民群众。在践行初心使命的过程中，我们党一切工作的出发点和落脚点都是为了人民安全和幸福，安全是幸福的前提，幸福是安全之花，安全是源头活水。维护国家安全的目的就是切实捍卫人民安全。在高质量发展道路上，必须深刻领会“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”的重要内涵，增强“时时放心不下”的责任感，树牢安全发展理念，以更高标准、更严要求、更实举措，坚决守住空管安全底线，确保空管运行绝对安全，确保人民生命绝对安全。

二、坚持自信自立，重点抓好运行安全

自信自立是中国共产党人的精神品格，是习近平新时代中国特色社会主义思想的内在精神特质。总体国家安全观在理论根基上系统集成了中华传统优秀文化和马克思主义理论成果的精华，增进了道路自信、制度自信和理论自信。

华东空管要坚定高质量发展的信心，重点抓好运行安全。信心源自党的坚强领导和制度优势，源自民航运输市场复苏向好的科学判断，源自空管改革部署的顶层设计，源自华东空管全力拼搏的上下一心。要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，严格落实安全生产“四个责任”，狠抓各项工作措施落实落地落细，确保空管安全运行平稳可控；要聚焦重点风险防控，防范系统性风险，坚持从源头防范化解重大风险，推动安全治理模式向事前预防转型；要继续开展双重预防机制建设工作，梳理完善“两个清单”，夯实安全运行基础；要加强重点风险防控。近一段时间，严密防范雷雨季节运行风险，切实做好雷雨季节空管保障工作，同时持续加强对跑道侵入、军民航冲突、管制员“错忘漏”、管制带新、空中间隔、不停航施工等重点领域的风险控制。

三、坚持守正创新，加强智慧空管建设

守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明的理论品格。在高质量发展中，要坚持稳中求进，把握好“稳”和“进”之间的关系，把“稳”的重点放在安全运行上，牢牢守住不发生系统性风险的底线；把“进”的重点放在智慧空管上，以数字空管建设为重要抓手，加大安全发展裕度。

大力推进智慧空管建设，推动智慧空管建设落地，要做好智慧空管实施路线的动态维护。挖掘数据价值，探索数据可视化应用，为管理决策提供支持。推进技术研发，加强数字化技术储备。推动航行新技术应用，加快技术支撑能力建设，推动新技术赋能空管运行安全。推进防跑道侵入技防手段研究和试点应用。推进北斗授时技术应用落地和北斗定位技术试点验证。试点开展气象高时空和智能天气探测产品在终端区复杂天气条件下的精细化服务工作。

四、坚持问题导向，开创发展新局面

问题导向是自党的十八大以来治国理政的突出特点，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的源头活水。总体国家安全观具有问题导向的前瞻性，是基于当前中国国情和对未来国际形势的预判所提出的，对当下和未来已经出现或可能出现的问题提供了理性的指导。

实现高质量发展，必须坚持问题导向。要以解决问题为根本目的，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。要站在时代的高度思考问题，通过调查研究深化对党的创新理论的认识；要站在历史的角度总结经验，通过调查研究摸清历史发展逻辑、问题形成原因；要站在全局的高度做好统筹，深入一线基层，进行全局性思考、整体性推进；要站在创新的高度探寻对策，找到解决今天问题的办法，为明天的发展腾出空间。

当前，安全隐患与传统风险相互叠加，三年疫情带来的安全风险不断累积，运行人员工作状态和生活节奏被打乱，技术熟练程度降低。可用资源瓶颈突破艰难，供需矛盾依然突出。协同创新不够深入，创新环境尚未完善，顶层设计薄弱，在航行新技术、现代信息技术应用方面相对滞后。党风廉政风险依然存在，严的氛围尚未完全形成。面对这些风险和挑战，我们要谋突破、谋进步、谋发展，补齐短板，增强高质量发展新动力。大兴调查研究是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，华东空管要通过调查研究，全面深入查找制约高质量发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推动华东空管发展实现质量变革、效率变革、动力变革。

五、坚持系统观念，牢固践行总体国家安全观

坚持系统观念是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本工作方法，更是华东空管高质量发展的重要指针。面对华东空管高质量发展中越来越多的两难、多难问题，要更加自觉运用系统观念观察形势、分析问题、推动工作，不断强化战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，整体推进华东空管各项工作持续健康发展。

党的二十大报告从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局出发，对推进国家安全体系和能力现代化作出战略部署，强调要“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”。总体国家安全观关键在“总体”，突出的是“大安全”理念。我们要理解把握总体国家安全观，必须牢牢抓住运行安全，同时确保意识形态安全、党风廉政安全、疫情防控安全、安防保密安全、网络信息安全、综合治理安全，构建起具有我们自身特点的“大安全”框架格局，主动把握好安全工作的全局性。

六、坚持胸怀天下，始终在“总体”上理解把握总体国家安全观

坚持胸怀天下是中国共产党人与生俱来的崇高情怀，是新时代中国共产党人统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的立场观点方法。在理解把握总体国家安全观上，也要有大视野大格局大境界。

“总体”意味着全局整体，意味着统筹协调。华东空管要深刻认识到空管服务国家政治安全、国防安全、经济建设的重大意义，清晰认识到空管服务国家大局、履行国家使命的独特作用和职能担当。要胸怀“国之大者”，发扬家国情怀，以深化空域精细化改革进一步提升运行效率，以强化与机场、航空公司的协调配合促进协同能力提升，不断凝聚力量同心同向，在更高质量的发展中保持更高水平的稳定。

在高质量发展道路上，华东空管将全面准确把握“六个必须坚持”，牢固践行总体国家安全观，在面对各种矛盾问题和风险挑战时，做到方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力，团结协力开创国家安全新局面。