海南首条第七航权航线有望年内开飞

航旅圈获悉，4月13日上午，柬埔寨吴哥航空与海口市政府正式签署合作协议，将运营第七航权和第五航权及中途分程权。

柬埔寨吴哥航空董事及中国区总裁湛大卫介绍，试点开放第七航权，有利于将柬埔寨的欧美游客导入海南。吴哥航空计划开辟海口至东北亚、俄罗斯远东地区和东盟主要商旅城市的“第七航权”航班。此外，吴哥航空拟未来五年投资近5亿美元，在海口投放约十架飞机，建立海口基地并探讨成立合资航空公司。

据航旅圈了解，吴哥航空的首条运用海南第七航权的航线计划下半年开通，在此之前，涉及这条航线的三国已进行了沟通谈判。

在海南试点开放第七航权，是在2020年6月印发的《海南自由贸易港建设总体方案》中首次确定的。

而在海口市人民政府的《2020年工作总结和2021年工作计划》中，也提出了积极推动“第七航权”开放试点，表示要进一步对接柬埔寨吴哥航空、泰国越捷航空（越捷航空的泰国子公司）等多家外国航空公司来函商洽在海口开通第七航权国际航线事宜。

第七航权又称“完全第三国运输权”，意味着航权的签约国开放国际航线给外国航企经营，例如由柬埔寨吴哥航空执行海南省往返日本的航线，即需用到第七航权。

民航业内人士林智杰曾表示，海南自贸港的航空支持政策非常超前，因为从全球范围内来讲，第七航权的开放都比较少见，在内地更是绝无仅有。允许外国的航空公司飞海南的国际航线，特别是不经本国的国际航线，这个尺度应该来说是非常大的，对海南自贸港的建设能够起到带动作用，因为能极大地开拓海南的国际航线网络，但同时也会与主基地航空公司竞争，挤压海南航空等主基地航空公司的份额。

民航业内人士李瀚明介绍，第七航权是一种“三国权”，即B国的航司飞A国到C国的航线，除了A国对B国开放第七航权，也需要C国对B国开放第七航权。

目前来看，如果中国作为A，互相开放第七航权的BC不多。因此，要开通一条第七航权航线并非易事，需要一家家去谈。

为了吸引外航到海南开通第七航权航线，地方政府也提出给予航司补贴和优惠政策。

海口市旅游文体局综合协调科的消息显示，去年12月柬埔寨吴哥航空曾到访海口。对于吴哥航空计划开通第七航权航线和建立海口基地，海口市提出将给予包括第七航权航线“一事一议”补贴、协调美兰机场给予飞机停放和办公场地租赁等优惠、减免维修零部件航材等税费、飞机加注保税航油可按《进出岛航班加注保税航油改革实施方案》规定实施落实等补贴和优惠政策。

值得注意的是，柬埔寨吴哥航空公司是柬埔寨国家航空公司，最初由柬埔寨政府和越南航空出资成立。

2019年，一家香港公司通过竞标成为吴哥航的重要股东。航旅圈当时表示，未来吴哥航有望与中国内地在航线/资本等层面形成更紧密的联动。

此次吴哥航除了与海口市签署合作协议，还在4月12日与洛阳市人民政府签约，将在洛阳设立基地，并开通洛阳至柬埔寨等东盟国家国际航线，打造“洛阳-柬埔寨-东盟”文化旅游空中丝绸之路。